山东省委办公厅、省政府办公厅日前联合印发《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的实施意见》，其中提出要推动国有文化企业加快公司制股份制改造, 在新闻出版传媒领域探索实行特殊管理股制度,积极稳妥开展试点。
　　意见指出，强化政策措施,鼓励支持符合条件的国有文化企业上市、挂牌和发行债券,鼓励大型文化企业通过“借壳”等方式实现上市,对已上市、挂牌文化企业给予重点扶持。在影视制作企业探索实行股权激励和管理、专业技术等知识产权量化入股等改革举措,实行国有资本控股下的多元结构,积极探索实施混合所有制改革。按规定已经转企的出版社、非时政类报刊出版单位、新闻网站等,实行国有独资或国有文化企业控股下的国有多元。
　　意见还指出，推进以资本为纽带进行联合、重组,打造若干核心竞争力强的国有或国有控股骨干文化企业；推动出版、发行、影视、演艺集团交叉持股或进行跨地区跨行业跨所有制并购重组,尽快做大做强一批国有骨干文化企业。推动以党报党刊所属的非时政类报刊和实力雄厚的行业性报刊出版单位为龙头,整合本区域本行业报刊资源。